Estratificación en Bogotá

¿Qué es la estratificación social?


Es un proceso para clasificar los inmuebles residenciales de un municipio o distrito con base en las características de la vivienda y de acuerdo al nivel socioeconómico, para efectos de facturación y subsidios.


¿Para qué estratificar?

Para materializar los criterios de solidaridad y redistribución del ingreso, en el régimen tarifario.


Para facturar el cobro de los servicios públicos domiciliarios que recibe cada residencia con base en un estrato único.


Para aplicar (de manera opcional), la estratificación en el cobro del impuesto predial unificado, de la contribución por valorización y de las curadurías urbanas, entre otros.


Para aplicar subsidios a los sectores menos favorecidos de la población y recaudar la contribución de los estratos superiores.


El subsidio es un descuento sobre el valor de la factura, de manera que el usuario paga menos de lo que cuesta realmente el servicio. Los usuarios de los estratos bajos podrán ser beneficiarios de una ayuda a través de subsidios para el pago del suministro de los servicios públicos, de la siguiente manera:


ESTRATO 1: Hasta un 50% del consumo
ESTRATO 2: Hasta un 40% del consumo
ESTRATO 3: Hasta un 15% del consumo




¿Cómo se da la estratificación socioeconómica en Bogotá?

En Bogotá la unidad de generación de estrato es la manzana. Así las cosas, es posible que un mismo barrios se encuentren viviendas con estratos diferentes.


Metodología


La metodología para estratificar a Bogotá es especial, en razón de sus grandes conglomerados de viviendas homogéneas con una compleja diversidad de actividades económicas, de sus características poblacionales y de sus indicadores de necesidades básicas insatisfechas comparativamente bajos. Esta metodología permite obtener 6 estratos; la unidad de observación que emplea es el lado de manzana, los resultados se generan por manzanas y su realización abarca las siguientes actividades antes del cálculo de los estratos:







Actualización Cartográfica

Para la estratificación de Bogotá la base cartográfica es el mapa digital, desarrollado por el Departamento Administrativo de Catastro Distrital (DACD). Entre los niveles de información que contiene, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) actualiza en trabajo conjunto con el DACD seis: 1. límite de manzana, 2. borde de sardinel, 3. malla vial virtual, 4. nomenclatura vial, 5. sitios de interés, 6. límite de barrio catastral, sector y circuito (sectorización catastral dada por el DACD).

Zonificación por Criterios de Hábitat.


El contexto urbanístico de las viviendas, se califica a través de la zonificación de cada manzana en una de veinte (20) zonas, agrupadas en once (11) categorías o zonas generales, mostradas adelante, caracterizadas por un conjunto de aspectos del hábitat: uso del suelo, planeación del asentamiento, materiales de construcción, densidad inmobiliaria, estado de culminación del desarrollo, entorno inmediato de la vivienda, calidad del espacio público, grado de deterioro de la edificación, en general, paisaje urbano. Las veinte zonas se muestran a continuación:


01. Pobreza (-)
02. Pobreza (+)
03. Zona de tolerancia
04. Desarrollo progresivo sin consolidar (-)
05. Desarrollo progresivo sin consolidar (+)
06. Deterioro urbanístico
07. Industrial
08. Desarrollo progresivo consolidado (-)
09. Desarrollo progresivo consolidado (+)
10. Comercial predominante (-)
11. Comercial predominante (+)
12. Residencial intermedio (-)
13. Residencial intermedio (+)
14. Comercial compatible
15. Residencial exclusivo (-)
16. Residencial exclusivo (+)
17. Residencial de baja densidad
18. Institucional
19. Lote y otros sin vivienda
20. Zona Verde


Conformación de Estratos


Los datos de estratificación (la zonificación y las características físicas externas de las viviendas y su entorno inmediato) se ingresan al software diseñado por el DNP. Así se determina el estrato para cada manzana, y por ende a todo inmueble de uso residencial ubicado dentro de ésta.


Resultados globales


El Alcalde adopta mediante Decreto los resultados de la estratificación socioeconómica obtenidos en el municipio o distrito, por el término de cinco años. Posteriormente los notifica a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La estratificación urbana de la ciudad de Bogotá fue adoptada mediante decreto 289 del 8 de julio de 2003.


Según el modelo de estratificación para Bogotá, D.C., cada uno de los estratos entre 1 y 6, es resultado de múltiples combinaciones de la calificación de variables base del estudio. Es importante anotar que 4.999 manzanas de las 41.755 existentes no tienen uso residencial, por tanto no tienen asignación de estrato (Tabla 2). En la cartografía no tienen asignación de color. (Mapa 1).














La estratificación socioeconómica es un estudio que capta, pondera, jerarquiza y clasifica las viviendas en uno de seis estratos.





Distribución de los estratos en Bogotá: